《汕頭市信息化建設(shè)規(guī)定》 - 廣東鮀島工程造價(jià)咨詢有限公司
您的位置： 首頁(yè) / 政策法規(guī) / 《汕頭市信息化建設(shè)規(guī)定》 www.gdtdzb.com第一章 總則 ? 第一條 為了促進(jìn)本市信息化建設(shè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的信息化建設(shè)適用本規(guī)定。 第三條 信息化建設(shè)遵循規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、保障安全的原則。 第四條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取措施促進(jìn)信息化建設(shè)的發(fā)展，并注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)?！ ∈行畔a(chǎn)業(yè)行政主管部門主管本市的信息化建設(shè)工作，組織實(shí)施本規(guī)定；區(qū)（縣）信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的信息化建設(shè)工作?！ “l(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、城管、建設(shè)、公安、保密、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自職責(zé)做好信息化建設(shè)工作。 第二章 信息化建設(shè)規(guī)劃 ? 第五條 市信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃、發(fā)展改革等部門，根據(jù)國(guó)家、省信息化建設(shè)規(guī)劃以及我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制全市的信息化建設(shè)總體規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第六條 信息化建設(shè)總體規(guī)劃生效后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確實(shí)需要變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。 第七條 區(qū)（縣）人民政府和市人民政府各部門編制的本地區(qū)、本部門信息化建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合全市信息化建設(shè)總體規(guī)劃的要求，并在發(fā)布前報(bào)市信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門審核，確保規(guī)劃統(tǒng)籌和資源共享。 第八條 全市信息化建設(shè)總體規(guī)劃及其執(zhí)行情況，由市信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一公布，接受社會(huì)各界的咨詢和監(jiān)督。 ? 第三章 信息基礎(chǔ)設(shè)施與信息工程 ? 第九條 通信基礎(chǔ)設(shè)施、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃。 第十條 市信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃、城管、建設(shè)等部門，編制全市信息管線建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?！ 〗ㄔO(shè)信息管線應(yīng)當(dāng)符合全市信息管線建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。 第十一條 利用城市道路地下空間建設(shè)經(jīng)營(yíng)性信息管線的，所利用的空間實(shí)行有償使用。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。 第十二條 建設(shè)單位在住宅小區(qū)及商住樓的建筑規(guī)劃用地紅線內(nèi)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)通信管道和樓內(nèi)通信暗管、暗線以及通信機(jī)房，所需投資一并納入相應(yīng)住宅小區(qū)或者商住樓的建設(shè)項(xiàng)目概算，并作為項(xiàng)目配套設(shè)施統(tǒng)一移交?！ ∽≌^(qū)及商住樓內(nèi)的通信管線等通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入設(shè)計(jì)文件，規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)進(jìn)行審查。 第十三條 住宅小區(qū)及商住樓內(nèi)的通信管線等通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開放?！ 》康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住宅小區(qū)及商住樓的管理者，不得與電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)就接入和使用住宅小區(qū)及商住樓內(nèi)的通信管線等通信設(shè)施簽訂壟斷性協(xié)議，不得限制用戶自由選擇電信業(yè)務(wù)的權(quán)利。 第十四條 信息工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合全市信息化建設(shè)總體規(guī)劃的要求，避免重復(fù)建設(shè)和行業(yè)壟斷。 第十五條 信息工程建設(shè)，依法實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制。 從事信息工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)。建設(shè)單位不得將信息工程委托、發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理。 第十六條 從事信息工程設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市規(guī)定的相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)信息工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的質(zhì)量和安全承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；沒(méi)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)?！ ∈匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同市信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門共同編制信息工程標(biāo)準(zhǔn)目錄及索引，并向社會(huì)公布。 第十七條 財(cái)政投資的信息工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門評(píng)估審核后，方可啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)程序。 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門的評(píng)估審核結(jié)果做出資金安排的決定，并將其送同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門。 第十八條 財(cái)政投資的信息工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。 第十九條 信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、監(jiān)察等部門，組織對(duì)財(cái)政投資的信息工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，并公布評(píng)估結(jié)果。 第二十條 電子政務(wù)以及政府提供的其他公共服務(wù)信息工程的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入年度財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一管理。具體辦法由市信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。 第二十一條 非財(cái)政投資的公共信息工程建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)理方案等送本級(jí)信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門備案。 第二十二條 信息工程建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定做好信息保密工作。 第二十三條 信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)保密、公安等部門，依法做好電子政務(wù)信息安全保護(hù)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和相關(guān)管理工作。 第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中推廣應(yīng)用電子簽名。 市信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)在本市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中建立統(tǒng)一的電子簽名認(rèn)證體系，建立電子政務(wù)安全信任機(jī)制和授權(quán)管理機(jī)制。 第二十五條 電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)生重大信息安全事故的，有關(guān)使用單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)事故后五個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告市信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門。 第四章 信息產(chǎn)業(yè) ? 第二十六條 市信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政等部門編制本市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 第二十七條 信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的政策指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管和協(xié)調(diào)，對(duì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，維護(hù)國(guó)家和用戶的利益。 第二十八條 科技、發(fā)展改革、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予扶持?！ 」膭?lì)單位和個(gè)人對(duì)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。 第二十九條 軟件產(chǎn)品依法實(shí)行登記和備案制度。未經(jīng)登記和備案或者被撤銷登記的軟件產(chǎn)品，不得經(jīng)營(yíng)或者銷售。 第三十條 電子信息產(chǎn)品和軟件產(chǎn)品的開發(fā)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市規(guī)定的相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。 第三十一條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可手續(xù)或者備案手續(xù)；未經(jīng)許可或者備案的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。 第三十二條 電子交易服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)依法辦理登記備案手續(xù)；未經(jīng)登記備案的，不得從事電子交易服務(wù)。 第三十三條 鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織按照依法、誠(chéng)信的原則，開展信息市場(chǎng)調(diào)查、信息交流、咨詢?cè)u(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資質(zhì)認(rèn)定、行業(yè)自律等活動(dòng)。 ? ? ? 第五章 信息資源 ? 第三十四條 市信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，組織建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，整合政府信息資源?！ ”臼行姓C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，積極開發(fā)政府信息資源，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用系統(tǒng)，并通過(guò)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政府信息資源共享。 第三十五條 市信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照互聯(lián)互通、資源共享的原則，組織建設(shè)全市公共數(shù)據(jù)中心和公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，提供數(shù)據(jù)交換接口，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享訪問(wèn)和授權(quán)使用。 第三十六條 市信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門和單位，制定和完善本市公共信息資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)信息資源開發(fā)的指導(dǎo)。 電子政務(wù)以及政府提供的其他公共服務(wù)信息工程的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本市公共信息資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，確保信息資源共享。 第三十七條 市信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門和單位，編制本市公共信息資源共享目錄（以下簡(jiǎn)稱目錄），經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施?！ ∧夸浰械墓残畔①Y源應(yīng)當(dāng)互聯(lián)互通。任何單位和個(gè)人不得壟斷或者封鎖目錄所列的公共信息資源。 第六章 附則 ? 第三十八條 本規(guī)定自2008年10月1日起施行。 發(fā)布部門：汕頭市政府 發(fā)布日期：2008年08月13日 實(shí)施日期：2008年10月01日 (地方法規(guī))
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