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關(guān)于印發(fā)《廣東省建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標設(shè)立最高報價值辦法》的通知

粵建價字[2005]139號 ? ? 廣州市建委，各地級以上市建設(shè)局： ? 　　為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標最高報價值的設(shè)立，遏制哄抬標價的違法行為，防止低于企業(yè)成本報價的現(xiàn)象，維護招標人和投標人的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）等有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《廣東省建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標設(shè)立最高報價值辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的問題，請及時向我廳反饋。 ? 廣東省建設(shè)廳 ? 二OO五年十二月十二日 ? 廣東省建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標設(shè)立最高報價值辦法 ? 　　第一條? 為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）施工招標投標最高報價值的設(shè)立，遏制圍標串標、哄抬標價，維護工程招標投標各方的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。 ? 　　第二條? 在本省行政區(qū)域內(nèi)使用國有資金的工程施工招標投標設(shè)立最高報價值（以下簡稱最高報價值）的活動，應當遵守本辦法；其他性質(zhì)資金的工程設(shè)立最高報價值，參照本辦法執(zhí)行。 ? 　　第三條? 最高報價值（也稱最高攔標價、預算控制價，下同）是反映招標人對招標工程期望的最高控制值。 ? 　　設(shè)立最高報價值，應當遵循客觀、公正、公平和誠實信用原則。 ? 　　第四條? 最高報價值的設(shè)立（包括編制或?qū)徍耍峦?，應當由有編制資格的單位承擔，并由兩名以上具有執(zhí)業(yè)資格的注冊造價工程師完成。 ? 　　第五條? 最高報價值應當根據(jù)招標文件（含招標答疑）、施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場條件、工期和質(zhì)量要求、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）、省統(tǒng)一計價依據(jù)以及工程造價管理機構(gòu)制訂的有關(guān)計價規(guī)定和發(fā)布的人工、材料、設(shè)備價格等設(shè)立。 ? 　　第六條? 最高報價值應當作為招標文件的組成部分一齊發(fā)出和公布。招標人應當在招標文件中載明最高報價值的設(shè)立方法和公布的內(nèi)容。 ? 　　最高報價值公布的內(nèi)容應當包括工程總價、分部分項工程費（含分部分項工程量清單及其綜合單價）、措施項目費（含措施項目清單及其費用）、其他項目費（含其他項目清單及其綜合單價或費用）、主要材料價格、規(guī)費，以及相關(guān)說明等。 ? 　　第七條? 最高報價值的編制單位和負責編制、復核的注冊造價工程師應當對最高報價值（含工程量清單）的準確性、完整性負責。 ? 　　第八條? 招標時，因修改招標文件、施工設(shè)計圖紙等引起最高報價值發(fā)生變化的，應當相應調(diào)整最高報價值。 ? 　　第九條? 招標人要求投標報價的有關(guān)項目費用，不得高于最高報價值相對應的項目費用，應當在招標文件中載明。 ? 　　投標人應實質(zhì)性響應招標文件的要求，其投標總報價不得高于最高報價值。 ? 　　第十條? 一個工程只能設(shè)立一個最高報價值。 ? 　　招標人應當將最高報價值設(shè)立的資料和具體內(nèi)容一式二份報送項目所在地建設(shè)行政主管部門備案。最高報價值的編制單位應當自行將其編審依據(jù)和過程詳細記錄并專項存檔備查。 ? 　　第十一條? 投標人對招標人公布的最高報價值有異議時，應當在開標10天前向招標人書面提出，招標人應當及時核實。經(jīng)核實確有錯誤的，招標人應當調(diào)整最高報價值，在開標7天前通知所有投標人，并報送項目所在地建設(shè)行政主管部門備案。 ? 　　投標人對招標人公布的核實結(jié)果仍有異議的，應當在開標5天前向建設(shè)行政主管部門提交書面意見，建設(shè)行政主管部門應當責成招標投標監(jiān)督機構(gòu)會同工程造價管理機構(gòu)對相關(guān)問題進行處理。 ? 　　第十二條? 建設(shè)行政主管部門應當加強對最高報價值設(shè)立的監(jiān)督管理。工程造價管理機構(gòu)應當檢查有編制資格單位編審最高報價值的情況，并將檢查結(jié)果報建設(shè)行政主管部門。 ? 　　第十三條? 有下列情形之一的，建設(shè)行政主管部門應對最高報價值作無效處理： ? 　　（一）違反本辦法第五條設(shè)立最高報價值的規(guī)定； ? 　?。ǘ┳罡邎髢r值不作為招標文件組成部分一起發(fā)出和公布； ? 　?。ㄈ┮粋€工程設(shè)立兩個以上最高報價值； ? 　?。ㄋ模┩稑巳藢嫉淖罡邎髢r值有異議，招標人未及時核實或不據(jù)實調(diào)整。 ? 　　第十四條? 最高報價值編審單位和注冊造價工程師有下列行為之一者，應依法予以處罰： ? 　　（一）違反國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）； ? 　?。ǘ┯幸馓Ц呋驂旱妥罡邎髢r值幅度超過5%； ? 　?。ㄈ┳罡邎髢r值及其工程量清單有誤，造成最高報價值被抬高或壓低幅度超過5%。 ? 　　第十五條? 本辦法自2006年1月1日起施行。